《芜湖市激发消费活力打响“芜湖消费”品牌若干举措》文字解读

2025年3月17日，芜湖市商务局、芜湖市发展和改革委员会、芜湖市文化和旅游局、芜湖市体育局等部门联合印发了《芜湖市激发消费活力打响“芜湖消费”品牌若干举措》。（以下简称《政策举措》）现将主要内容解读如下：

一、决策背景及依据

（一）决策背景

党的二十届三中全会提出要加快培育完整内需体系，完善扩大消费长效机制，2025年2月10日国务院常务会议提出“提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。要切实转变观念，把提振消费摆到更加突出位置。”2024年我市社会消费品零售总额2024年，全市实现社会消费品零售额2169.04亿元、同比增长3.7%，总量居全省第3位，为进一步促进提升“芜湖消费”的知名度，打响“芜湖消费”品牌，努力将芜湖打造成区域性消费中心，市商务局牵头起草了《政策举措》。

（二）决策依据

为加快落实《安徽省促进服务消费高质量发展的若干措施》《安徽省扩消费专项工作方案》等文件要求，结合我市实际，出台《芜湖市激发消费活力打响“芜湖消费”品牌若干举措》，进一步提振我市消费。

二、制定意义和总体考虑

一是带动经济稳增长。消费是经济增长的“压舱石”。提振消费是当前扩内需、稳增长的重要抓手，通过政策引领，进一步激发消费需求，打响“芜湖消费”品牌，有助于加快打造省域副中心城市。

二是聚力消费提质升级。推动商品消费向服务消费、传统消费向新型消费转型，促进电商、文旅、体育等产业融合发展，有助于培育经济增长新引擎。

三是促进民生改善。优化消费环境、提升消费能力，增强市民幸福感。例如，通过消费券发放、就业支持等措施，有利于实现稳就业、促增收、惠民生。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。根据市领导2月12日提振消费专题会议要求，市商务局先后赴合肥、常州、杭州、南京等市调研学习，结合我市消费领域短板和弱项等客观实际，市商务局牵头起草了《政策举措》（初稿）。

（二）征求意见。2025年2月18日，2月27日先后召开专题会议，就《政策举措》（初稿）听取各相关单位意见建议。2025年2月28日，3月10日市商务局先后通过书面征求和召开现场会议等方式征求各相关单位和企业意见。经多轮修订完善后形成《政策举措》（初稿），提请市政府审议。

（三）公平竞争审查。2025年3月11日，《政策举措》（初稿）报市市场监督管理局进行公平竞争审查，并按照审查意见修改完善。

（四）合法性审查。2024年3月11日，《政策举措》（初稿）报市司法局进行合法性审查，并根据市司法局审查以及征求意见有关建议修改完善。

（五）市政府常务会审议。2025年3月12日，《政策举措》经市政府第90次常务会议审议并原则通过，并根据会议意见修改完善。

（六）市委常委会审议。2025年3月14日，《政策举措》经市委第152次常委会议审议并原则通过。

四、工作目标

力争2025年社会消费品零售总额超过2250亿元，增速不低于5%；全市网络零售额达到800亿元，增长8%以上；全市餐饮业、住宿业营业额增长5%以上；接待游客数量不低于8000万人次，旅游收入不低于1100亿元；举办省级以上高水平赛事20场以上，市级以上群众性赛事20场以上；新引进各类首店100 家以上，打造特色商业街区2条。

五、主要内容

《政策举措》包括分为工作目标、实施五大行动和保障措施三部分。共17条细化政策工作举措，具体内容为：

（一）实施商品消费升级行动。从“深入推进消费品以旧换新”“加力实施消费券惠民政策”“大力推进工业品下乡行动”“促进电子商务提质扩容”“扩大进口商品消费供给”五个方面，计划市级与县市区级安排消费券资金不低于2亿元用于全市各类促消费活动，统筹积极开展消费品以旧换新“进社区、进小区等”六进活动、消费品“三品”专项行动，更好满足群众高品质消费需求。

（二）实施服务消费提质行动。从“提升住宿餐饮服务品质”“繁荣演艺经济市场”“激活团队旅游市场”“培育品牌体育赛事”四个方面，着力引进品牌酒店，打造特色酒店，提升酒店服务品质，积极开展“神山音乐节”“芜湖航空马拉松”等各类演出和体育赛事活动，推动商文旅体融合发展，打响“欢乐芜湖”知名度，推动服务消费提质扩容。

（三）实施新型消费培育行动。从“促进首店经济集聚发展”“培育潮玩经济消费生态”“打造萌宠经济产业集群”等三个方面，聚焦首店经济、谷子经济和宠物经济等新兴消费场景和业态的培育和招引，促进“IP+消费”，把消费新热点培育成新增长点，不断增强消费发展动能。

（四）实施消费场景创新行动。从“培育消费新场景”“激发消费新活力”等方面，聚焦打造有吸引力的消费场景，举办各类消费促进活动，计划2025年举办“芜优消费”主题促消费系列活动700场以上，培育“芜优消费”新场景20个以上，激发居民消费意愿。

（五）实施消费环境优化行动。从“促进高质量充分就业”“着力提升消费能力”“打造放心消费品牌”等三个方面，聚焦就业保障、社会保障和消费维权，持续拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，加强对困难群众的消费帮扶，持续开展消费投诉举报效能提升行动，推进放心消费建设，让消费者能消费、敢消费、愿消费。

六、创新举措

一是坚持提升传统消费与促进新型消费相结合。《政策举措》既围绕餐饮、汽车、家电等传统领域消费提出具体目标和针对性措施，促转型、提品质，满足不断升级的消费需求，持续挖掘传统实物消费和服务消费潜力。同时，又积极适应数字化、智能化、绿色化等消费新理念新需求趋势，提出加快发展直播电商、培育潮玩经济消费生态、打造萌宠经济产业集群等新型消费，有助于拓展消费增长新空间。

二是坚持惠民生与促消费相结合。《政策举措》将惠民生与促消费结合起来，既满足人们所需所盼、又增强消费后劲释放消费潜力。从就业、工资保障、困难群众帮扶等方面提出务实举措，既减负增收又优化供给，满足人们所需所盼，有助于增强消费后劲、释放消费潜力

三是激发新需求和提升新供给相结合。《政策举措》坚持从供需两端协同发力，实施服务消费提质行动、消费场景创新行动、消费环境优化行动等行动，既注重通过提升消费能力、消费意愿、消费预期等来激发消费新需求来引领消费新供给，还注重通过提供质量更优、品质更好的新产品新服务等来增强消费新供给来创造消费新需求，促进我市消费规模持续扩大。

七、保障措施

一是加强组织领导，成立芜湖市提振消费领导小组。

二是加大资金保障，设立消费促进基金，统筹各级财政支持资金，市级安排1亿元专项资金。

三是细化分解目标，制定任务清单和责任清单，确保按时完成。

八、解读机关、解读人、联系方式

解读机关 ：芜湖市商务局市场建设与运行秩序科

解读人：王国强

政策咨询服务电话：0553-3833262

电子邮箱：swjc219@163.com