关于印发《2023年芜湖商务工作要点》的通知

机关各科室、跨境电商综试区管理服务中心：

结合全国、全省商务工作要求，结合我市工作实际，特制定《2023年芜湖商务工作要点》，现印发给你们，请认真抓好落实。

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2023年芜湖商务工作要点

2023年，芜湖市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实中央经济工作会议和省委十一届四次全会、省委经济工作会议和全国商务工作会议、全省商务工作电视电话会议部署要求，坚持系统思维，守正创新，坚定信心，稳中求进，全力拼经济，推动三次产业高质量协同发展。大力实施第三产业发展壮大工作行动、夜间经济发展行动、电子商务高质量发展行动、“徽动消费·生活芜优”促消费行动、“徽动全球·出海芜优”出海行动、跨境电商“大提升”行动，把恢复和扩大消费摆在优先位置，更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度吸引和利用外资，提升开放平台能级，推进高水平对外开放，为我市打造省域副中心城市、建设人民城市展现商务担当。力争全年社会消费品零售总额增长10%；实现外贸进出口总额增长15%；直接利用外资增长20%。

一、把恢复和扩大消费摆在优先位置

充分发挥消费对经济发展的基础性作用，千方百计壮大市场主体，多措并举引导消费恢复升级。主要做好五方面工作：

1.壮大商贸主体规模。加快引进大型商贸龙头企业和平台型企企，新增限额以上商贸单位300家左右，总数超3000家，年销售额过100亿元、50亿元的大型商贸龙头企业分别达8家、15家。推进内外贸一体化，在培育现有10家试点企业的基础上增加试点企业数量。（责任单位：市场科、流通科）

2.提升消费平台能级。推进县域商业体系建设，新建改造1个县级物流配送中心、3个乡镇商贸中心、5个农产品流通设施。完成繁昌区试点县建设。（责任单位：市场科）加快国家第二批便民生活圈试点建设，选择不少于6个生活圈开展省级便民生活圈试点；持续推动城市配送、供应链体系建设；开展第二批老字号评选、“老字号嘉年华”活动，力争新认定“中华老字号”2-3家、“安徽老字号”5家、“芜湖老字号”20家。推动1-2条省级示范商业街区改造提升，各县市区主城区建成一条特色夜间经济消费街区。促进第三产业发展壮大，围绕八大行动29项具体工作，紧盯各领域重点目标和工作方向，推动锻长补短。（责任单位：流通科）

3.支持传统消费发展。开展“徽动消费·生活芜优”行动，全市共举办形式多样的促消费活动320场以上。做强皖南购物节、老字号暨美食节、年货节三项促消费活动，激发消费活力。推进汽车、餐饮等重点领域消费，力争限上汽车零售额、限上餐饮零售额分别超140亿元、50亿元，新增餐饮连锁企业20家、连锁店100家。（责任单位：市场科、流通科）

4.引导新型消费壮大。推动电子商务高质量发展，力争限额以上电商企业达260家，培育超亿元网商企业2家以上；全市网络零售额达750亿元，限额以上网上零售额增长10%以上。谋划成立芜湖市网商协会，开展芜湖市首届直播电商大赛。加大电子商务进农村力度，培育农村产品年网销额超千万元企业5家，超亿元县域特色产业园和电商强镇各1个，力争农村产品网络销售额达140亿元。促进直播电商、新零售等电商应用发展。（责任单位：流通科）

5.持续开展暖民心行动。推进放心家政行动，培训家政服务人员3.3万人次，实现员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%，新增家政服务人员6000人，遴选5家市级优秀家政服务企业、50名市级优秀家政服务人员。（责任单位：流通科）推进文明菜市行动，整治和改造提升城区菜市29个、乡镇菜市26个，完成所有存量城乡菜市的整治改造。（责任单位：市场科）

二、推动外贸稳规模优结构

充分发挥出口对经济的支撑作用，扩大进出口规模，增强外贸综合竞争力。主要做好五方面工作：

1.大力引育外贸主体。加大外向型大项目和外贸龙头企业平台招引，积极培育外贸综合服务平台。开展外贸企业培育孵化，力争进出口过亿美元企业达30家，新增进出口实绩企业超120家。（责任单位：外贸科）

2.大力开拓国际市场。深化开展“徽动全球 出海芜优”行动，赴境外开拓市场。积极组织企业参加各类境内外国际知名展会目录，支持各载体组织企业赴境外参加线下国际展。组织企业参加广交会、服贸会、进博会以及各类“境内线上对口谈、境外线下商品展”。新培育5个以上“安徽出口品牌”。（责任单位：外贸科）

3.大力促进贸产融合。夯实贸易产业基础，重点提升汽车及零部件、家用电器、光伏组件、新型显示、蓄电池等产业出口规模，积极争创和培育国家和省级外贸转型升级基地。推动加工贸易创新发展，发挥梯度转移重点承接地作用，加快承接长三角等地区产业转移。（责任单位：外贸科）

4.大力推动优进优出。推进进口贸易促进创新示范区建设，发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领功能。鼓励扩大先进技术设备及关键零部件进口，发挥跨境电商、综保区等政策功能，加强消费升级需求迫切的消费品进口。（责任单位：外贸科、口岸科，跨境电商综试区管理服务中心）

5.大力挖掘发展潜能。做大做强二手车出口，力争出口量在全国争先进位。（责任单位：外贸科）发挥现有省级跨境电商产业园、省级公共海外仓带动辐射作用，支持引导新增申报。多渠道引进跨境电商头部企业、独角兽企业，谋划建立招商项目库。召开综试区建设工作推进会，明确相关部门、载体目标任务。推动9610海关特殊监管场所尽快落地、规模化运营。持续开展“跨境电商芜湖行”活动，组织各类培训不少于30场、2500人次。开展市级政策兑现、绩效评价工作，进一步修订完善政策。力争跨境电商交易额增长40%以上、总量突破60亿元，培育跨境电商实绩企业300家、亿元级跨境电商龙头企业10家，新增建设和租赁海外仓不少于10个。（责任单位：跨境电商综试区管理服务中心）

三、推动外资扩量增效

以招大引强为重点，着力外资扩增量、稳存量、提质量，更好推动利用外资高质量发展。主要做好四方面工作：

1.聚焦企业招引。落实“徽动全球 百团出海”安徽外资招大引强工作部署，加强与市投促中心等部门对接联系，结合十大新兴产业、招商、外贸境外展会，加强外资招引力度，提升利用外资质效。鼓励本土企业赴境外上市后返程投资，推动外经外资联动发展。主动承接长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地区制造业外资转移。（责任单位：外贸科）

2.聚焦企业服务。全面落实外商投资法和外资准入负面清单，不断优化营商环境。持续完善重点外资项目服务机制，不断完善重点外资企业和项目清单并动态调整，对外资企业遇到的困难问题，快速响应、及时解决。及时完善外资企业投诉工作机制，加大外商投资合法权益保护力度。（责任单位：外贸科）

3.聚焦平台支撑。充分利用各类经贸展会投资促进作用，积极参加中国国际进口博览会、世界制造业大会等国家和省级重大展会，围绕重点产业链开展招商引资、项目推介，有序推进世界制造业大会签约项目履约到资。（责任单位：外贸科）

4.聚焦政策支持。贯彻落实2022年省级外资专项激励政策，组织实施申报兑付。抓好外资领域各项政策落实和宣传解读工作。结合实际适时出台市级外资专项激励政策。（责任单位：外贸科）按职责分工负责）培育外贸综合服务企业，力争到2025年新增1家省级外贸综合服务企业。（市商务局）

四、推进外经稳步发展

围绕RCEP和“一带一路”等重点海外市场，支持重点企业稳步“走出去”，加快融入和利用全球产业链、供应链。主要做好四方面工作：

1.推进境外投资项目。引导建材、汽车等优势产业加快布局“一带一路”和RCEP重点区域，鼓励海螺水泥积极布局印尼、乌兹别克斯坦、老挝等“一带一路”沿线国家，开展产能项目合作；支持奇瑞巴西汽车工业园加快建设。（责任单位：外贸科）

2.推进重大项目建设。对新批、在谈、在建的重点对外承包工程项目和对外投资项目加强跟踪服务。完善重点外经企业联系帮扶机制，发挥骨干企业对“一带一路”投资合作的引领带动作用。（责任单位：外贸科）

3.把牢境外风险防控。督促企业制定风险防控预案，组织企业参加风险防范专题培训，加强风险研判和纠纷化解，降低境外项目和人员安全风险。（责任单位：外贸科）

4.加大政策业务培训。组织企业参加各类政策及业务专题培训，帮助了解国外投资、金融和法律环境，为企业“走出去”培养跨国经营人才提供指导服务。（责任单位：外贸科）

五、提升开放平台发展能级

立足口岸、综合保税区、经济开发区等平台，充分发挥功能政策效用，提升开放发展水平。主要做好六方面工作：

1.推动芜湖港口岸高质量发展。支持芜湖港朱家桥港区打造全省国际集装箱转运中心，力争集装箱吞吐量突破140万标箱。支持芜湖港口岸扩大开放三山港区通过正式验收。支持各港区加大口岸信息化建设力度，深入应用5G与区块链等技术。加快推进芜湖港水运口岸恢复直航业务，充分发挥口岸功能。（责任单位：口岸科）

2.推进芜宣机场口岸开放进程。跟进芜宣机场基础设施建设，争取国家、省级相关部门支持。加快空港保税物流中心（B型）申报，适时提出正式申请。（责任单位：口岸科）

3.推动海关特殊监管区域扩能增效。指导芜湖综合保税区重点打造物流分拨、检测维修中心，在综合保税区发展绩效评估中争先进位。支持进境粮食指定监管场地扩大业务规模，支持进境肉类指定监管场地尽快恢复开展业务。（责任单位：口岸科）

4.加大“双招双引”力度。落实局“双招双引”工作领导小组工作机制，坚持每月外出招商。（责任单位：口岸科，局“双招双引”产业小分队）充分利用“天下徽商”圆桌会等平台，开展以会招商、以商招商。办好全国服务贸易协会合作联盟“芜湖行”暨第五届全国服务贸易协会合作大会。（责任单位：口岸科）

5.促进开发区发展壮大。持续开展“创优营商环境为企服务活动”。推动实施“徽动全球 出海芜优”行动，组织小分队赴境外精准招商。围绕主导产业和重点国别，举办专题产业对接和精准招商活动。引导安徽中德（芜湖）、安徽中西（新芜）国际合作产业园高水平招引跨国企业项目。指导芜湖经开区加快开放发展，做强主导产业，提升亩均效益，推进绿色发展，力争实际利用外资增长20%以上，进出口总额增长15%以上，且增速高于全省平均水平，在全国经开区考评中争先进位。推动各省级开发区持续提效能、争位次。（责任单位：口岸科）

6.深化地区合作。完成省对市长三角一体化发展考核涉及商务部分工作任务。扎实推进《长三角区域一体化发展规划纲要》《南京都市圈发展规划》中商务领域相关工作，筹办南京都市圈商务专委会联席会议。（责任单位：口岸科）

六、加强党建引领

切实加强党对商务工作的全面领导，坚持系统观念、守正创新，深入改进作风、锻造队伍，优化发展环境，夯实工作基础。主要做好三方面工作：

1.坚持和加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党建与业务深度融合。结合商务工作新形势、新要求、新挑战，在推动商务工作中贯彻落实党的二十大精神。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续改进工作作风，持续正风肃纪，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能。（责任单位：人教科、机关党委，机关各科室、跨境电商综试区管理服务中心）

2.全面提升商务干部队伍素质。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部教育管理、培养淬炼，在商务中心工作、重点工作中加强历练，实施交流锻炼，进一步激励担当作为，充分调动干部干事创业积极性主动性创造性，锻造忠诚干净担当的高素质芜湖商务铁军。（责任单位：人教科）

3.优化和维护商务发展环境。统筹疫情防控和商务经济发展，强化生活必需品市场保供监测。（责任单位：市场科）落实商贸流通行业安全生产职责，常态化开展检查、督促整改。（责任单位：审批科、市场科、流通科）持续优化跨境贸易营商环境，配合优化通关流程、规范进出口环节收费。（责任单位：口岸科）完善为企服务机制，及时收集、交办、解决企业提出的问题。推动惠企政策上线网上超市，提升兑现效率。（责任单位：政策法规科，市场科、流通科、外贸科、口岸科、跨境电商综试区管理服务中心）深入推进园区非公企业党建，支持鸠江经开区承办全省园区非公企业党建工作现场会、长三角园区非公企业党建论坛。（责任单位：口岸科）