《芜湖市稳外贸稳外资促消费工作专班关于印发2023年“徽动全球出海芜优”出海行动方案的通知》政策解读

2023年2月22日，《芜湖市稳外贸稳外资促消费工作专班关于印发2023年“徽动全球 出海芜优”出海行动方案的通知》（芜两稳一促〔2023〕1号，以下简称《行动方案》）正式印发施行，现解读如下：

一、决策背景和依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议及省委十一届四次全会、省委经济工作会议部署，按照省委郑栅洁书记“精准、有序、有效”批示精神、王清宪省长“招商引资、抢抓订单”要求，为贯彻落实《安徽省稳外贸稳外资促消费工作专班关于印发2023年“徽动全球”万企百团出海行动方案的通知》文件要求，立足我市实际，制定此《行动方案》。

二、制定意义和总体考虑

一是赴境外开拓海外国际市场的需要。深化实施“徽动全球”万企百团出海行动，全力以赴扩外贸抢订单、扩外资强招引、扩外经促合作。推动我市外贸企业“走出去”参加线下境外展会，参加消博会、广交会等境内国际展，参加线上线下贸促活动，积极参加省级组织的线上境外展会活动，洽谈外贸订单，开拓国际市场，不断扩大我市进出口规模。

二是赴境外开展专题招商工作的需要。发挥我市“两稳一促”工作专班各成员单位作用，加强国际产业发展形势和风险预警、及时提供优质外资项目线索、有序开展外资招引专题培训，打造境外招商小分队，合力推动形成我市境外招大引强新格局，积极参加省级层面组织的境外招商对接活动。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。为做好《行动方案》起草工作，在初期，市商务局召开专题会议听取了各县市区商务部门及市投促中心、市财政局、市外办、市贸促会等单位意见，并于2023年1月份形成草拟稿。2023年2月7日，通过易政网征求各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区管委会，中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区管委会，市投促中心、市财政局、市外办、市贸促会、市卫健委、市公安局、芜湖海关意见，再次修改完善。

（二）公平竞争审查、风险评估及合法性审查。经局政策法规科审查。

四、工作目标

坚持“政府引导、企业主导、市场运作”原则，采用集中与分散、组团出海与小分队出海方式，深化实施“徽动全球 出海芜优”出海行动，全力以赴扩外贸抢订单、扩外资强招引，力争全年外贸企业参展达500家次以上，货物进出口贸易额1100亿元，利用外资达到33000万美元。

五、主要内容

《行动方案》从组织10场以上线下境外展抢订单、重点组织企业参加10场境内国际展抢订单等4项行动任务，结合相关法律法规，提出了10条具体工作举措，并在每项行动任务后明确了相应的责任单位，确保各项措施的落实落细。主要内容包括：

（一）组织10场以上线下境外展抢订单。推荐境外知名展会136场。全市分级组织10场以上线下境外展会，各县市区（开发区）至少牵头组织1场以上线下境外展会，原则上由市领导带队任团长，相关载体单位牵头负责，市商务局、市投促中心、市财政局、市外办、市贸促会等市直单位参与，其他载体单位动员企业积极参加。鼓励有条件的县市区（开发区），针对集中度高的市场，培育境外自办展会，带动更多地区企业参展；

（二）重点组织企业参加10场境内国际展抢订单。推荐境内国际展40场。重点组织150家以上企业参加广交会、进博会、消博会等10场境内国际展，结合展会举办订单项目签约、新品首发首展、“双招双引”等经贸活动，助力企业提升参展实效；

（三）组织参加不少于10场线上线下贸促活动抢订单。相关县市区（开发区）商务部门联合阿里巴巴国际站、亚马逊、eBay等知名平台和服务商，深入外贸转型升级基地、省市跨境电商产业园等开展专场对接活动不少于8场，跨境电商综试区开展跨境电商专场对接活动不少于4场；

（四）赴境外开展专题招商工作。积极参加省市联动境外专题招商活动，精准成立不少于10支招商小分队，开展专题招商“招大引强”工作；全年组织或参与省级层面组织的境外招商对接活动5场次以上。

六、创新举措

一是全市分级统一组织10场以上线下境外展会。明确各县市区（开发区）至少牵头组织1场以上线下境外展会，由一个载体单位牵头负责，其他载体单位动员企业积极参加，市商务局、市投促中心、市财政局、市外办、市贸促会等市直单位参与，汇聚各个单位合力，共同开展出海行动。

二是有针对性地提出了出海行动支持政策。面对部分企业担心出访成本较高的问题，对参加我市统一组织的“徽动全球 出海芜优”出海行动的外贸企业，给予出入境机票费一定比例补贴，减轻企业出访负担，提高企业参加积极性。

三是细化各项行动措施，明确责任分工。在行动方案中所提各项行动各项措施均明确了实施主体、活动场次等，利于文件的执行和落地。

七、保障措施

一是强化督导问效。健全“周调度、月通报、季点评、年考核”问效机制，加大对开“徽动全球 出海芜优”出海行动的推进调度和督查问效；强化了属地主体责任，规范出境审批，严明外事纪律，强化安全管理和风险防控；教育引导出海企业、公务人员严格遵守国内法及所在国法律法规，精准、有序、有效赴境外拓市场、抢订单、引外资、促合作。

二是制定相关支持政策。对参加我市统一组织的“徽动全球 出海芜优”出海行动的外贸企业，给予出入境机票费一定比例补贴，并鼓励各县市区（开发区）要结合实际加大对出海企业政策支持，对企业在国家间、城市间交通费及人员食宿费等给予支持，对境外招商小分队给予必要的工作经费保障。

三是注重工作实效。充分发挥考核激励和政策激励的“指挥棒”作用，广泛调动企业、各县市区、自贸片区、省级以上开发区的积极性和主动性。定期上报上一个月工作进展及成效。

八、解读机关和解读人

解读机关：芜湖市商务局

解读人：栗成龙

政策咨询服务电话：0553-3828474