关于印发《芜湖市促进内外贸一体化

发展行动方案》的通知

芜商建〔2022〕335号

各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区管委会，中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区管委会，市直各有关单位：

    现将《芜湖市促进内外贸一体化发展行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

     芜湖市商务局              中国（安徽）自由贸易试验区芜湖   

片区管委会          

芜湖市发展和改革委员会                     芜湖市教育局   

芜湖市经济和信息化局                        芜湖市财政局   

芜湖市人力资源和社会保障局           芜湖市交通运输局   

芜湖市农业农村局                  芜湖市自然资源和规划局   

芜湖市市场监督管理局               芜湖市数据资源管理局   

芜湖市投资促进中心               中国国际贸易促进委员会   

                             芜湖市支会      

中华人民共和国芜湖海关                 芜湖市邮政管理局     

  中国银行保险监督管理委员会芜湖监管分局   

                                2022年12月5日   

芜湖市促进内外贸一体化发展行动方案

为贯彻落实《关于印发安徽省促进内外贸一体化发展行动方案的通知》（皖商办建函〔2022〕215）文件精神，促进内外贸一体化发展，结合我市实际，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持政府引导、市场为主、开放创新、统筹推进，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，促进内贸和外贸、进口和出口协调发展。到2025年，培育60家贸易双循环试点企业，市场主体内外贸一体化发展水平显著提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，实现内外贸高效运行、融合发展。

二、加强产品标准品牌建设

（一）推动产品提质扩容。丰富内外销产品种类，力争到2025年电子信息设备及元器件进口额超10亿美元，猪肉、豆类等优质消费品年进口额超2亿美元（市商务局）。推动蜂蜜、羽毛等产业特色农产品“走出去”，全市农产品进出口总额年均增长7%以上（市农业农村局）。

（二）加快自主品牌培育。开展区域特色品牌培育活动，建立健全品牌培育评价标准体系，到2025年培育制造业、服务业高端品牌企业100个以上。（市市场监管局）提高自主品牌出口比重，力争2025年“安徽出口品牌”达到36个。（市商务局）培育高端农业品牌，到2025年全市绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到400个以上。（市农业农村局）

（三）促进标准认证衔接。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，从食品、农产品逐步扩大至一般消费品、工业品领域。每年支持企业主导和参与制修订国际、国家和行业标准15项以上。推动我市检验检测认证机构与国际知名检测认证实验室达成互认，到2025年新增1家以上检验检测认证机构达成互认。（市市场监管局）根据全省森林认证试点工作成果，适时推进我市森林认证工作。（市自然资源和规划局）

三、强化市场主体培育引进

（四）培育引进平台企业。聚焦供应链物流、网络货运等领域，着力引进大型跨国供应链服务企业。到2025年，培育双跨型、行业型、区域型和专业型工业互联网平台4家左右。（市发改委、市经济和信息化局、市交通运输局、市商务局按职责分工负责）培育外贸综合服务企业，力争到2025年新增1家省级外贸综合服务企业。（市商务局）

（五）支持开拓国内市场。支持外贸企业在商业综合体、商超等商贸流通企业和步行街等商业街区内，设立出口产品转内销专区或开设专柜、专卖店，鼓励外贸企业参与展销促销等出口产品转内销专题活动，拓宽出口转内销商品线下销售渠道。鼓励零售终端减免场地费等费用。鼓励外贸企业参加省内综合消费类展会。适时将出口转内销产品纳入电子消费券支持范围。推动外贸企业与国内大型电商平台及电商企业合作，以自营或代运营方式开展线上销售，鼓励电商平台提供零佣金、快速入驻审批、流量扶持和保证金减免等优惠措施。（市商务局）

（六）推动拓展国际市场。组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会等重要展会，促进企业与境外采购商、供应商供需对接。依托外贸综合服务平台企业，为中小微企业提供物流通关、融资退税等集成化服务。举办贸易产业对接活动，力争每年新增进出口实绩企业120家以上。（市商务局）

四、积极对接拓展渠道

（七）构建内外联通现代物流体系。加快推进芜湖专业航空货运枢纽港、芜湖马鞍山江海联运枢纽建设，积极争取中欧班列延伸至芜湖始发，引导企业用好中老（挝）直达铁路资源，满足外贸新业态新模式发展物流需求。鼓励贸易、物流和跨境电商企业在美国、欧盟等传统市场和东盟、“一带一路”沿线、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等新兴市场共建共享海外仓，完善全球服务网络，建立中国品牌的运输销售渠道。到2025年末，力争全市外贸企业建设或租赁使用海外仓达50个。（市商务局、市发改委、市交通运输局、芜湖海关、市投促中心、各县市区政府、各开发区管委会、自贸区管委会按职责分工负责）

（八）发挥自贸试验区作用。推动自贸试验区围绕重点产业开展制度集成创新，加强联动创新区产业对接，加快形成世界领先的新能源和智能网联汽车等产业集群。加快发展跨境电商、新型易货贸易等新业态新模式。力争到2025年自贸试验区外贸进出口额占全市比重不低于30%。（责任单位：自贸区管委会，配合单位：各县市区政府、各开发区管委会）

五、推进数字赋能驱动

（九）推动供需精准匹配。强化数字智能技术应用，指导企业对研发、生产、采购等全流程进行数字化改造，打造需求驱动的柔性生产体系，到2025年，年新增智能工厂、数字化车间50个，推动优势产业与电商平台加强合作，发挥平台优势在高质量发展中的引领带动作用。（市经济和信息化局、市发改委、市商务局按职责分工负责）

（十）培育新业态新模式。加快推进跨境电商业务发展，培育外贸新动能。推广跨境电商企业对企业（B2B）直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式，便利跨境电商进出口退换货管理。开展先行先试，进一步完善跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”，探索更多的好经验好做法。到2025年末，全市集聚规模以上跨境电商企业300家，省级（含）以上跨境电子商务产业园区5个，跨境电商交易额超140亿元。（市商务局、市邮政管理局、芜湖海关、各县市区政府、各开发区管委会、自贸区管委会按职责分工负责）

六、加强政策支持保障

（十一）强化专业人才引育。指导普通高校和职业院校开设网络营销与直播电商、移动商务、关务与外贸服务、跨境电子商务等促进内外贸一体化发展的相关专业。创新推广“中国特色学徒制”“订单班”“外语＋职业技能”等人才培养模式。（市教育局）着力引进和培育熟悉国内外法律、贸易规则和市场环境的专业人才和技术技能人才。（市人力资源和社会保障局）

（十二）完善知识产权保护服务。健全海外知识产权纠纷应对指导和维权援助机制，引导企业开展知识产权管理标准化工作，建立健全知识产权管理制度体系。力争到2025年全市知识产权“贯标”企业达到400家。落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，严格查处制售假冒伪劣商品等违法行为。（市市场监管局）

（十三）完善信用体系建设。依托公共信用信息综合服务平台、数据共享交换平台等，推进内外贸领域信用信息归集共享，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒。（责任单位：市发改委、市数据资源管理局，配合单位：市市场监管局、市商务局）运用省企业信用风险分类指标体系，推进企业信用风险分级管理。（市市场监管局）

（十四）加大财政金融支持。统筹利用省级商务发展专项资金，发挥财政资金引导作用，强化贸易政策与产业、科技等政策融合，加大试点企业支持力度。（责任单位：市财政局，配合单位：市商务局）引导银行业金融机构对符合条件的企业开展应收账款、存货、仓单、订单、保单等质押融资。（芜湖银保监分局）

（十五）发挥行业组织作用。建立芜湖国际商会与国内外行业协会常态化交流机制。指导商协会搭建产业对接交流平台，为企业内外贸一体化发展提供需求对接、法规政策、结算咨询等信息及服务。（市贸促会）

（十六）加强统筹协调。完善促进内外贸一体化发展工作机制。（市商务局）各有关部门高度重视支持内外贸一体化发展工作，按照职责分工，密切配合，形成整体合力，推动商务、海关、税务、市场监管、邮政等部门间数据对接，优化服务，结合实际认真抓好落实。（市各有关单位、各县市区政府、各开发区管委会、自贸区管委会按职责分工负责）