芜湖市市级特色商业街区认定办法

为展示城市形象，提升城市品位，创新消费模式，促进经济增长，进一步加强对特色商业街区建设的规范和引导，培育一批具有示范和带动作用的特色商业街区，根据省商务厅、省发改委、省财政厅、省住建厅《关于在全省组织开展特色商业街区、商贸功能区、中央商务区示范创建工作的通知》（皖商流通字[2012]508号）文件精神，参照商务部《特色商业街评价指导规范》和安徽省商务厅《关于印发省级特色商业示范街区创建工作实施办法（试行）的通知》（皖商流通字[2013]340号）标准和要求，制定本办法。

一、特色商业街区分类

（一）综合性特色商业街区

综合性特色商业街区是指历史悠久、区位优越、业态丰富、功能完善、品牌齐全、管理良好，处于商业中心地位，集购物、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体，拥有主力店及众多品牌店，集聚效益明显，与城市历史文化沉淀、市民消费习惯相匹配，具有较强辐射能力和较高知名度的商业街区。

（二）专业型特色商业街区

专业型特色商业街区是指具有鲜明的建筑、历史、文化或者商品经营特色，某一类商品或服务经营面积达到商业街区总经营面积50%以上，或拥有某一类专业经营店铺达到相当规模，具有专业化、集群化、规模化、品牌化和辐射力，相关产业关联度高，具有较强辐射能力的商业街区。

二、市级特色商业街区认定标准

（一）区位环境条件

1、符合芜湖市城市总体规划和商业网点规划，处于城市中心商业区、副中心商业区或自成特色街区。

2、符合城市的道路交通条件，有利于人群的集聚和疏散。

3、与居民区适度分离，避免或减轻对人居环境的影响。

（二）基础设施条件

1、街区出入口、主要节点应设置明显的标识和指示系统，采用国际通行的公共信息图形符号。

2、街区环境整洁卫生，地面坚固、平整、防滑、清洁，合理设置垃圾箱、垃圾站并做到垃圾分类，餐厨废弃物集中收集，不应随意安装空调器、冷却、废弃处理等设施。

3、具有达标的消防、照明、排烟、排污、排水、公厕等设施和条件，符合国家商业、卫生、安全、环保、节能等方面规定。

4、街区内应设有消防通道，配备经消防主管部门检验合格的消防设施，安装必要的视频安防监控装置等安全设施，应有标志明显的紧急疏散通道、安全出口、应急照明设施等。

5、具有完备的公共服务设施和配套功能，配置残疾人使用的无障碍设施。

6、街区内座椅、绿化、雕塑、灯杆、店招等设施完好整洁，商家外立面、橱窗、灯光、空调等应美观亮丽，与街区整体建筑和经营风格协调一致。

（三）建设规模条件

1、一般情况下，街区有效长度不低于300米，街宽不低于10米。

2、建筑面积40000平方米以上，整个街区空间富有变化。

（四）业态分布条件

1、特色商业街区业态结构合理，拥有以一业为主，多种业态协调发展，形成鲜明的特色。

2、综合型特色商业街区应有经营店铺100个以上，并拥有一定数量的知名零售企业、知名品牌等。

3、专业型特色商业街区应有某一类专业经营的店铺50个以上，专业店铺数或营业面积应达到该街区经营场所面积的50%以上。

4、充分考虑各业态的功能属性和动静结合，基本做到“一招一店”。

（五）街区管理条件

1、街区内经营者应做到守法经营、公平竞争、文明经商、诚实守信、服务规范，自觉保护知识产权，不销售侵权产品和假冒伪劣产品。

2、建立街区管理机构，拥有必要的办公条件和专职人员，建立街区管理制度，能够综合运用考核评比、信息发布、舆论监督、法规培训、建立经营者信用档案等手段规范商家经营行为，加强街区诚信建设，并协助各职能部门依法行政。

3、建立突发事件应急处置机制、消费者投诉处理机制，设置投诉服务站点，投诉标识明显。

4、组织经常、固定、整体的街区营销推广活动和社会性、公益性活动以及商业文化活动，举办活动时应避免或减轻对正常经营活动的影响，减少环境和噪音污染。

5、在街区开发建设过程中，历史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保护和利用，文化气息、传统风貌、生态环境等得到有效保护。

6、设立治安值班室，配备专职保安队伍，执行治安、守护、巡逻、紧急疏散和应急处置等任务。

7、配备一定数量的保洁人员，设置环境卫生责任岗位。

三、特色商业街区认定程序

（一）商业街区管理机构向所在县（区）、经开区商务主管部门提出申请并填写《芜湖市市级特色商业街区申报表》（见附件），提交申报材料（一式五份）。

（二）所在县（区）、经开区商务主管部门对特色商业街区基本情况进行初审，提出推荐意见后，报送市商务局。

（三）市商务局会同发改委、财政局、住建委、规划局组织对各县（区）、经开区推荐的特色商业街区进行资料审查、现场评审和认定。符合市级特色商业街区创建标准的，将通过门户网站对外公示（公示期为7天）。

（四）公示无异议或异议不成立的，由市商务局联合各部门确认并发文命名。

四、特色商业街区激励机制

（一）市商务局牵头向省和国家推荐并申报省级和国家级特色商业街区。

（二）经认定的市级特色商业街区可以运用多种方式、通过多种渠道展示该项命名。

（三）市政府有关部门和媒体优先向社会各个方面宣传推介特色商业街区。

五、申报材料

（一）申请报告应对商业街区情况进行总体阐述，包括街区建设时间、资金投入情况、面积及商业结构、特色内容、知名度、客流量、业态构成、年营业额、设施配套、综合管理以及所在县（区）政府支持情况等方面。

（二）对照前述市级特色商业街区认定标准，逐项进行自我评定。

（三）提交的申请报告，应附送详细的证明材料，包括规划设计、管理制度、相关扶持政策、投入情况单据、业态分布图等。

附件：芜湖市市级特色商业街区申报表